全面聚焦遏制重特大事故典型经验

——“安全生产万里行”首站活动收效良好

5月24-26日，2017年“安全生产万里行”首站调研采访活动在湖北省鄂州市、黄石市开展。本次活动由国家安全监管总局宣教中心副主任王振拴带队，人民日报、新华社、中央人民广播电台等中央主流媒体和部分地方媒体记者共同组成采访团，深入基层，面对面交流、实打实体验，挖掘基层单位和标杆企业在落实安全生产主体责任、遏制重特大事故等方面的先进管理经验。“安全生产万里行”首站活动结束后，采访团全体成员收获良多，记者们表示要将活动中的所见、所感认真梳理、广泛宣传。

积极探索成立18个省级专业安全生产委员会

今年4月20日，湖北省政府办公厅下发《关于调整省安全生产委员会组成人员和成立十八个安全生产专业委员会的通知》，首次分行业组建煤炭电力、非煤矿山、石化工业、烟花爆竹、民爆物品、特种设备、综合交通、消防、建设、城（乡）燃气、工业（冶金）、校园、医院、油气长输管线、旅游、商贸（成品油）、自贸区及海关特殊监管区、国土（地质）等18个安全生产专业委员会。特别是根据湖北自贸区建立运行的实际，专门设立了自贸区及海关特殊监管区安全生产专业委员会作为18个专业委员会之一。目前，湖北省市、县两级正在根据产业结构，组建本级安全生产专业委员会。在机制上，落实地方分管行业领导的安全生产责任，切实做到“三个必须”。

公示清单跟踪督办消除隐患保障安全

作为全国遏制重特大事故试点城市之一的鄂州市，早在2001年开始，就率先开展市级重大安全隐患挂牌督办工作。16年来，共挂牌整改重大隐患1600多处，全市累计投入资金15亿元。每年初，按照市安委会的统一部署，全市各部门对辖区和行业领域生产经营单位开展排查，对查出的重大安全隐患，分类分级填写《市级重大事故隐患登记表》上报市安委办。

市安委办在组织专家调查论证基础上，根据重大隐患分类分级标准，每年都筛选出8-15个市级重大安全隐患，提交政府常务会审议，并在《鄂州日报》上公示每处重大隐患名称、地址、整改责任人、督办单位责任人、完成时间等基本情况，接受全社会的监督。

打造遏制重大特事故试点城市建设的“鄂州”模式

鄂州市作为全国隐患排查治理常态化机制建设示范市和湖北省“两化”体系建设综合试点市，于2012年10月基本建成“两化”体系。隐患排查体系建成四年以来，共登记注册企业3102家，注册生产经营单位按照“七个一”的隐患排查治理主体责任管理体系，实现自主排查、自主整改、自主申报，平均每月上报隐患稳定保持在1.8万条以上，三个“15天”（15天内必须有效登录两化系统、15天内必须按照清单排查内容进行安全检查、15天内必须将清单排查出的隐患录入“两化”系统）均控制在2%以内，地区、行业领域基本未出现超预警现象。按照工作计划，该市正加大工作力度，细化双重预防机制工作方案，着力打造遏制重特大事故试点城市建设的“鄂州”模式。

履行央企主体责任打造本质安全矿山

湖北三鑫公司坚持以创建“绿色矿山、本质安全”为宗旨，强化“安全第一，预防为主”的理念，围绕生产、安全“双赢”目标，践行“以人为本、安全发展、科技兴安”战略，积极履行企业安全生产主体责任，全面推进安全生产标准化、信息化、机械化、自动化建设，努力提升矿山“人、机、环、管”系统本质安全水平。企业连续多年实现安全生产零工亡、零重伤“双零”绩效目标，安全生产状况持续健康稳定发展。

一是积极采用分段空场嗣后胶结充填采矿法、浮选+磁选联合选矿、尾矿干堆工艺、多绳摩擦直联提升机等先进的生产工艺和技术。二是全面推行“机械化换人、自动化减人”，井下排水、通风、充填、提升信号遥控、压气、生产供水、选矿全部实现自动化控制，部分岗位实现无人值守。三是运用信息化、自动化两化融合做保障，成为工信部全国首批信息化和工业化深度融合示范企业。四是建立健全安全风险保障体系，开发运行安全生产标准化体系运行管理平台，建成北斗地表沉降监测系统，认真落实超前探水和帷幕注浆防治水工作，有效预防了井下突透水及重大地质灾害的发生。